การสอบไล่ภาค 1 ปีการศึกษา 2564
ข้อสอบกระบวนวิชา POL 3302 การวางแผนในภาครัฐ
คําสั่ง ให้นักศึกษาเลือกคําตอบที่ถูกต้องที่สุดเพียงคําตอบเดียว
1.ข้อใดเป็นความจริงเกี่ยวกับแผนระยะยาว
(1) ความเชื่อมั่นจะแปรผันกับระยะเวลาของแผน
(2) มีระยะเวลาไม่จํากัด
(3) มีระยะเวลามากกว่า 3 ปีขึ้นไป
(4) ใช้แก้ปัญหาได้เพียงผิวเผิน
(5) วางแผนได้ง่ายเนื่องจากข้อมูลมีลักษณะกว้าง ๆ ง่าย ๆ
ตอบ 1 หน้า 23 (คําบรรยาย) แผนระยะยาว คือ แผนที่มีระยะเวลา 5 ปีขึ้นไป เป็นแผนที่มี ความเชื่อมั่นได้น้อยและจะแปรผันกับระยะเวลาของแผน กล่าวคือ ความเชื่อมั่นจะลดต่ําลง ตามระยะเวลาที่ยาวออกไป แต่จะเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป (แผนนั้นเริ่มเห็นผล คือ สามารถ แก้ปัญหาได้ ความเชื่อมั่นที่มีต่อแผนก็จะเพิ่มมากขึ้น) และแผนระยะยาวนับว่าเป็นแผนที่ แก้ปัญหาได้ลึกซึ้งที่สุด แต่เห็นผลช้า
2. ขั้นตอนใดที่เราจะได้รับแผนที่สมบูรณ์
(1) ตั้งเป้าหมาย
(2) ศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(3) ลงมือวางแผน
(4) กําหนดปัญหา
(5) ประเมินผล
ตอบ ไม่มีข้อถูก (คําบรรยาย) อาจสรุปได้ว่ากระบวนการของแผน ประกอบด้วย 7 กระบวนการ ดังนี้
1. กําหนดปัญหา
2. การตั้งเป้าหมาย/วัตถุประสงค์
3. การศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
4. ลงมือวางแผน เป็นการลงมือเขียนแผนให้ถูกต้อง โดยหน้าที่ของผู้วางแผนจะสิ้นสุดที่กระบวนการนี้
5. การประเมินแผน เป็นกระบวนการ ที่เราจะได้รับแผนที่สมบูรณ์ โดยการศึกษาวิเคราะห์แผนว่ามีความสมบูรณ์ เหมาะสมที่จะนําไป ปฏิบัติได้จริงหรือไม่ จากนั้นจึงนําเสนอแผนให้ผู้มีอํานาจพิจารณาอนุมัติ เพื่อนำแผนไปปฏิบัติ
6. การนําแผนไปปฏิบัติ เป็นกระบวนการที่ทําให้เกิดผลงานที่ประชาชนใช้ประโยชน์ได้
7. การประเมินผล (Evaluation) เป็นกระบวนการที่ทําให้ทราบถึงผลสําเร็จและเก็บเป็น ข้อมูลสะสมเพื่อการวางแผนในโอกาสต่อ ๆ ไป
3.การประเมินโครงการมีประโยชน์อย่างไร
(1) เป็นภาพสะท้อนให้ผู้บริหารโครงการปรับปรุงการบริหารได้
(2) เป็นข้อมูลเพื่อแก้ไขโครงการนั้นได้
(3) เป็นข้อมูลเพื่อการวางโครงการในโอกาสต่อไป
(4) เป็นข้อมูลเพื่อเก็บไว้เป็นหลักฐาน
(5) เป็นการวางแผนขั้นสุดท้ายที่โครงการต้องทํา
ตอบ 3 หน้า 50, (คําบรรยาย) การประเมินโครงการมีประโยชน์ ดังนี้
1. ทําให้ทราบว่าการดําเนินโครงการประสบความสําเร็จมากน้อยเพียงใด
2. ทําให้ทราบถึงเหตุผลสําคัญที่ทําให้โครงการประสบความสําเร็จหรือล้มเหลว
3. ช่วยปรับปรุงการดําเนินงานให้ดีขึ้น
4. เก็บเป็นข้อมูลสําหรับการวางโครงการในโอกาสต่อ ๆ ไป ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพ ของผู้ร่างหรือผู้วางโครงการให้สูงขึ้นด้วย
4.ข้อใดไม่ใช่ลักษณะของโครงการ
(1) งานออกแบบสิ่งใหม่
(2) งานตามหน้าที่ประจํา
(3) งานความรู้เฉพาะทาง
(4) งานทําซ้ำ
(5) ถูกทั้งข้อ 2 และ 4
ตอบ 5 (คําบรรยาย) ลักษณะของโครงการ มีดังนี้
1. เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลง และความท้าทายบางอย่าง
2. มีข้อจํากัดด้านเวลา มีระยะเวลาที่แน่นอน
3. เป็นการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ
4. มีความซับซ้อน
5. ต้องใช้ความร่วมมือหลากหลายสาขาเพื่อการเปลี่ยนแปลง
6. ต้องใช้ความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะ
7. มีความชัดเจนแน่นอนสูง
8. มีความสําคัญเร่งด่วน
9. ต้องการความเป็นองค์การในการขับเคลื่อน ฯลฯ
5. ข้อใดคือขั้นตอนที่บอกถึงกิจกรรมที่องค์การจะต้องทํา
(1) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(2) การกําหนดเป้าประสงค์
(3) การกําหนดวิสัยทัศน์
(4) การกําหนดกลยุทธ์
(5) การกําหนดพันธกิจ
ตอบ 5 (คําบรรยาย) การกําหนดพันธกิจหรือภารกิจ (Mission) คือ การบอกถึงกิจกรรมที่องค์การ จะต้องทํา เช่น จัดเก็บภาษีให้ได้ตามประมาณการ, บําบัดฟื้นฟูและแก้ไขพฤตินิสัยของผู้ต้องขังอย่างมีประสิทธิภาพ, การพัฒนานโยบาย มาตรการ และบริการด้านการป้องกันควบคุมโรค และภัยสุขภาพ, เตรียมความพร้อมในการจัดการภาวะคุกคามและภัยสุขภาพใหม่ ๆ ได้ ทันการณ์ เป็นต้น
6.การวิเคราะห์โครงการกระทําได้ 2 แนวทาง ได้แก่
(1) วิเคราะห์ทั่วไป กับวิเคราะห์แบบเจาะจง
(2) วิเคราะห์ผลลัพธ์ กับผลที่คาดหวังไว้
(3) วิเคราะห์ต้นทุน กับวิเคราะห์กําไร
(4) วิเคราะห์ปัจจุบัน กับวิเคราะห์อนาคต
(5) วิเคราะห์เชิงคุณภาพ กับวิเคราะห์เชิงปริมาณ
ตอบ 3 (คําบรรยาย) การวิเคราะห์โครงการสามารถกระทําได้ 2 แนวทาง ได้แก่ การวิเคราะห์ต้นทุน (Cost) และการวิเคราะห์กําไรหรือผลตอบแทน (Benefit)
7. ข้อใดเป็นคํากล่าวที่ถูกต้องในเรื่องประเภทของแผน
(1) แผนระยะยาว 5 ปีขึ้นไป
(2) แผนระยะสั้น 3 ปี
(3) แผนระยะปานกลาง 6 ปี
(4) แผนระยะสั้น 4 ปี
(5) ผิดทุกข้อ
ตอบ 1 หน้า 23 (คําบรรยาย) การจําแนกประเภทของแผนหรือแผนงาน (Plan) โดยใช้เกณฑ์ระยะเวลา (Time Span) อาจจําแนกได้ดังนี้
1. แผนระยะสั้น เป็นแผนที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 – 2 ปี ซึ่งสามารถวางแผนได้ง่ายเนื่องจากข้อมูลมีลักษณะกว้าง ๆ ง่าย ๆ
2. แผนระยะปานกลาง เป็นแผนที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 2 – 5 ปี ซึ่งนิยมใช้เป็นแผนพัฒนาประเทศ
3. แผนระยะยาว เป็นแผนที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป
8.การกําหนดรายละเอียด/กิจกรรม หรือโครงการ คือขั้นตอนใด
(1) การกําหนดกลยุทธ์
(2) การกําหนดเป้าประสงค์
(3) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(4) การนํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ
(5) การควบคุมกลยุทธ์
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การนํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ คือ กระบวนการแปลงกลยุทธ์ไปสู่แผนการดําเนินงาน กําหนดรายละเอียด/กิจกรรม หรือโครงการต่าง ๆ เพื่อให้สามารถดําเนินการตามกลยุทธ์ได้ อย่างเป็นรูปธรรม
9. ข้อใดถูกต้อง
(1) โครงการที่อยู่ในโครงสร้างแบบราชการมีต้นทุนสูง
(2) โครงการที่อยู่ในโครงสร้างแบบราชการประหยัด มีประสิทธิภาพ
(3) โครงการที่อยู่ในโครงสร้างแบบราชการมักขาดการประสานงาน ไม่คล่องตัว
(4) โครงการที่อยู่ในโครงสร้างแบบราชการประสานงานได้รวดเร็วคล่องตัว
(5) โครงการที่อยู่ในโครงสร้างแบบราชการมีเสถียรภาพสูงและคล่องตัว
ตอบ 3 (คําบรรยาย) การจัดโครงสร้างแบบดั้งเดิม (Traditional Bureaucracy) เป็นการจัดโครงสร้าง โครงการที่อยู่ในโครงสร้างเดิมแบบราชการ ข้อดีของการจัดโครงสร้างแบบนี้คือ ประหยัด ไม่ต้องปรับโครงสร้างใหม่ และมีผู้รับผิดชอบหรือเจ้าของผลงานชัดเจน ส่วนข้อจํากัดคือ ขาดการประสานงาน ไม่คล่องตัว และไม่เหมาะกับโครงการขนาดใหญ่หรือซับซ้อน
10. ผลสําเร็จจากการดําเนินกิจกรรมของโครงการเป็นผลสําเร็จในระดับใด
(1) Input
(2) Impact
(3) Output
(4) Outcome
(5) ไม่มีข้อถูก
ตอบ 3 (คําบรรยาย) ผลสําเร็จจากการดําเนินกิจกรรมของโครงการ เป็นผลสําเร็จในระดับ ผลผลิต (Output)
11. ข้อใดถูกต้องเกี่ยวกับลักษณะของโครงการ
(1) งานที่ท้าทาย ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะ เป็นเรื่องใหม่ ๆ มีระยะเวลาที่แน่นอน
(2) งานสร้างสรรค์ ต้องใช้ความร่วมมือหลากหลายสาขาเพื่อการเปลี่ยนแปลง มีระยะเวลาที่แน่นอน
(3) งานที่มีความซับซ้อน มีการลงทุนสูง ใช้ความเชี่ยวชาญหลากหลายสาขา ไม่กําหนดระยะเวลา
(4) งานประจํา ทําซ้ํา ซับซ้อน มีต้นทุนสูง ใช้เวลานาน
(5) ถูกทั้งข้อ 1 และ 2
ตอบ 5 ดูคําอธิบายข้อ 4. ประกอบ
12. ท่านจะหาแผนหลักในการพัฒนาประเทศ “ระยะยาว” ได้จากที่ใด
(1) ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
(2) คําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีต่อรัฐสภา
(3) แผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
(4) ยุทธศาสตร์กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564
(5) แผนยุทธศาสตร์กระทรวง
ตอบ 1 (คําบรรยาย) ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) เป็นแผนหลักในการพัฒนาประเทศ ระยะยาวให้ประเทศเจริญก้าวหน้าอย่างมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน โดยมียุทธศาสตร์ที่สําคัญ เช่น ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขันยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เป็นต้น
13.เทคนิคการกําหนดตัวชี้วัดแบบ 2Q2T1P เหมาะกับการกําหนดตัวชี้วัดหน่วยงานใด
(1) กองสุขภาพจิตสังคม กรมสุขภาพจิต
(2) สํานักโภชนาการ กรมอนามัย
(3) กระทรวงสาธารณสุข
(4) สํานักกฎหมายการแพทย์ กรมการแพทย์
(5) สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด
ตอบ 3 (คําบรรยาย) 2Q2T1P เป็นเทคนิคการกําหนดตัวชี้วัดระดับรัฐบาล กระทรวง และกรม ซึ่งมีองค์ประกอบดังนี้
1. Quantity (ปริมาณ)
2. Quality (คุณลักษณะ)
3. Time (เวลา)
4. Target Group (กลุ่มเป้าหมาย)
5. Place (สถานที่)
14. เมื่อกาลเวลาเปลี่ยนไป นโยบายของรัฐจะเป็นอย่างไร
(1) มีขนาดใหญ่โตหน้าเวลา
(2) คงที่เหมือนเดิม
(3) มีขนาดใหญ่โตตามกาลเวลา
(4) มีขนาดเล็กลง
(5) มีขนาดจะเล็กลงหรือจะโตขึ้นเป็นไปตามจํานวนประชากร
ตอบ 3 หน้า 17 – 18 Randall Ripley และ Grace Franklin กล่าวว่า ในการนํานโยบายไปปฏิบัตินั้น มีประเด็นต่าง ๆ ที่ผู้นํานโยบายไปปฏิบัติต้องทําความเข้าใจอยู่ 5 ประการ ได้แก่
1.มีผู้เกี่ยวข้องจํานวนมากมาย
2. มีความต้องการหลากหลายต่อนโยบาย
3. ธรรมชาติของนโยบายมักจะมีขนาดที่ใหญ่โตขึ้นตามกาลเวลาที่เปลี่ยนไป
4. ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานในหลายระดับ หลายสังกัด และหลายหน่วยเสมอ
5. มีปัจจัยมากมายที่นโยบายไม่สามารถควบคุมได้
15. ศึกษาและเก็บรวบรวมข้อมูลจากสภาพที่แท้จริง หรือข้อมูลภาคสนาม หรือข้อมูลปฐมภูมิ ข้อมูลทุติยภูมิเพื่อจะทราบปัญหา
(1) การออกแบบทางเลือกนโยบาย
(2) การศึกษาข้อจํากัดที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย
(3) การวิเคราะห์ทางเลือก
(4) การระบุปัญหา
(5) การทดสอบทางเลือก
ตอบ 4 หน้า 12 การระบุปัญหา คือ การศึกษาว่าอะไรคือปัญหา โดยการเก็บรวบรวมข้อมูลจาก สถานที่จริงหรือข้อมูลภาคสนามหรือข้อมูลปฐมภูมิ หรือข้อมูลจากเอกสารต่าง ๆ หรือข้อมูล ทุติยภูมิ เพื่อที่จะทราบปัญหาและจําแนกว่าปัญหาใดเร่งด่วนกว่า มีสาเหตุจากอะไร และ ประชาชนรับรู้เพียงใด ดังนั้นโดยสรุปการระบุปัญหาก็คือ การศึกษาวิเคราะห์เพื่อกําหนด ปัญหาที่ถูกต้องและศึกษาค่านิยมที่เกี่ยวข้องสอดคล้องกับปัญหาเพื่อกําหนดแนวทางของนโยบายที่เหมาะสมกับความเป็นจริงต่อไป
16. ข้อใดสอดคล้องเหมาะสมกับขนบธรรมเนียมวัฒนธรรม
(1) Social Analysis
(2) Financial Analysis
(3) Alternative
(4) Process
(5) Feasibility Study
ตอบ 1 หน้า 41, (คําบรรยาย) การวิเคราะห์และประเมินโครงการด้านสังคม (Social Analysis) จะพิจารณาในประเด็นดังต่อไปนี้
1. ความเหมาะสมสอดคล้องต้องกันระหว่างแนวทางของโครงการกับปัจจัยทางสังคม เช่น ศาสนา การศึกษา ขนบธรรมเนียมประเพณี วัฒนธรรม ความเชื่อ ค่านิยม กฎหมาย การเมืองและการปกครอง เป็นต้น
2. โอกาสที่สังคมจะยอมรับ/สนับสนุน หรือต่อต้านคัดค้านโครงการ
17. วงจรชีวิตโครงการขั้นใดมีระดับความพยายามสูงสุด
(1) วางแผน
(2) ดําเนินการ
(3) สิ้นสุดโครงการ
(4) กําหนดโครงการ
(5) สํารวจสภาพแวดล้อม
ตอบ 2 (คําบรรยาย) วงจรชีวิตโครงการ ประกอบด้วย 4 ขั้นตอน ดังนี้
1. การกําหนดโครงการ
2. การวางแผน
3. การดําเนินการ ซึ่งเป็นขั้นที่มีระดับความพยายามสูงสุด
4. การสิ้นสุดโครงการ
18. ข้อใดไม่ถูกต้องเกี่ยวกับการจัดโครงสร้างแบบโครงการ
(1) โครงสร้างเป็นแบบแนวราบ มีความคล่องตัว
(2) มีทรัพยากรเป็นของตัวเอง
(3) ประหยัด มีประสิทธิภาพ
(4) สนับสนุนการทํางานเป็นทีม
(5) จัดตั้งขึ้นใหม่เป็นการเฉพาะหรือแยกออกมาจากโครงสร้างเดิม
ตอบ 3 (คําบรรยาย) การจัดโครงสร้างแบบโครงการ (Project Organization) เป็นการจัดโครงสร้าง ขึ้นใหม่เป็นการเฉพาะหรือแยกออกมาจากโครงสร้างเดิม โดยเน้นโครงสร้างแบบแนวราบและ เน้นการทํางานเป็นทีม ซึ่งข้อดีของการจัดโครงสร้างแบบนี้คือ มีความคล่องตัวและสะดวก ในการบริหารจัดการ มุ่งเน้นผลลัพธ์ และมีทรัพยากรเป็นของตัวเอง ส่วนข้อจํากัดคือ สิ้นเปลืองทรัพยากรหากมีโครงการจํานวนมาก
19. ข้อใดถูกต้องเกี่ยวกับสถานะของวิชาการวางแผนภาครัฐ
(1) การวางแผนเป็นแนวคิดและทฤษฎีทางการบริหาร
(2) การวางแผนเป็นตัวแบบทางการบริหาร
(3) การวางแผนเป็นเครื่องมือในการอธิบายปรากฏการณ์
(4) การวางแผนเป็นเครื่องมือในการแสวงหาความรู้
(5) การวางแผนเป็นเครื่องมือทางการบริหาร
ตอบ 5 (คําบรรยาย) วิชาการวางแผนภาครัฐในทางรัฐประศาสนศาสตร์มีสถานะเป็นเครื่องมือทางการบริหาร
20.“ร้อยละ 90 ของผู้รับบริการมีคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น” ประโยคดังกล่าวแสดงถึงปัญหาของ การใช้ตัวชี้วัดอย่างไร
(1) ขาดความน่าเชื่อถือ
(2) เป็นอุดมคติมากเกินไป
(3) ค่าเป้าหมายต่ำเกินไป
(4) ค่าเป้าหมายสูงเกินไป
(5) เป็นนามธรรม
ตอบ 4 (คําบรรยาย) ประโยคดังกล่าวเป็นค่าเป้าหมายที่สูงเกินไป ถือเป็นค่าเป้าหมายในระดับท้าทาย ซึ่งมีความยากค่อนข้างมาก ทั้งนี้การกําหนดค่าเป้าหมายที่ดีควรอยู่ในระดับที่เหมาะสมและสามารถทําให้สําเร็จได้
21. “ประชาชนมีความปลอดภัยจากภาวะคุกคามและภัยสุขภาพใหม่ ๆ” ประโยคดังกล่าวเป็นการกําหนดอะไร
(1) การกําหนดวิสัยทัศน์
(2) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(3) การกําหนดกลยุทธ์
(4) การกําหนดเป้าประสงค์
(5) การกําหนดพันธกิจ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การกําหนดเป้าประสงค์ (Goal) คือ การบอกว่า “ใคร” ได้ประโยชน์จากการกระทําหรือการดําเนินตามพันธกิจขององค์การ เช่น ประชาชนและชุมชนในพื้นที่ ชายแดนและพื้นที่เฉพาะอื่น ๆ มีโอกาสได้รับการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต, ผู้ต้องขัง เป็นคนดีพร้อมกลับคืนสู่สังคม, ประชาชนมีความปลอดภัยและได้รับคนดีคืนสู่สังคม, ประชาชนมีความปลอดภัยจากภาวะคุกคามและภัยสุขภาพใหม่ ๆ เป็นต้น
22. ข้อใดคือการประเมินเพื่อติดตามความคืบหน้าของโครงการ
(1) Strategic Assessment
(2) Ongoing-evaluation
(3) Monitoring
(4) Pre-evaluation
(5) Post-evaluation
ตอบ 2 (คําบรรยาย) การประเมินผลระหว่างดําเนินโครงการ (Ongoing-evaluation) เป็นการประเมินในระหว่างที่ทําโครงการเพื่อติดตามความคืบหน้าของโครงการว่าเป็นไปตามแผน หรือกําหนดการหรือไม่ มีอุปสรรคอะไร และควรแก้ไขอย่างไร เพื่อให้บรรดากิจกรรมที่ทํา สอดคล้องและมุ่งสู่เป้าหมาย วัตถุประสงค์ที่ได้วางไว้
23. การเขียนแผนผัง/ตารางแสดงความสัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมในโครงการกับระยะเวลามักเขียนในรูปแบบใด
(1) Grant Chart
(2) Great Chart
(3) Grand Chart
(4) Growth Chart
(5) Gantt Chart
ตอบ 5 (คําบรรยาย) Gantt Chart คือ แผนผัง/ตารางแสดงความสัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมในโครงการ กับระยะเวลาดําเนินการ ซึ่งจะทําให้ทราบจุดเริ่มต้นและสิ้นสุดของงานในแต่ละขั้นตอน
24. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติมีทั้งหมดกี่ด้าน
(1) 21 ด้าน
(2) 10 ด้าน
(3) 23 ด้าน
(4) 20 ด้าน
(5) 15 ด้าน
ตอบ 3 (คําบรรยาย) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ เป็นแผนแม่บทเพื่อบรรลุเป้าหมายตามที่ กําหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งประกอบด้วยแผนแม่บททั้งหมด 23 ด้าน เช่น ความมั่นคง การต่างประเทศ การเกษตร อุตสาหกรรรมและบริการแห่งอนาคต การท่องเที่ยว พื้นที่และ เมืองน่าอยู่อัจฉริยะ โครงสร้างพื้นฐาน ระบบโลจิสติกส์และดิจิทัล ผู้ประกอบการและวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อมยุคใหม่ เขตเศรษฐกิจพิเศษ การปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรม ศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต การพัฒนาการเรียนรู้ เป็นต้น
25. ข้อใดเป็นการวิเคราะห์ประเมินโครงการไม่ใช่ราชการ
(1) Process
(2) Feasibility Study
(3) Alternative
(4) Social Analysis
(5) Financial Analysis
ตอบ 5 หน้า 40, (คําบรรยาย) การวิเคราะห์และประเมินโครงการด้านการเงิน (Financial Analysis) เป็นแนวทางการประเมินโครงการทั้งของภาครัฐและภาคเอกชน โดยใช้วิธีการวิเคราะห์ค่าใช้จ่าย กับผลประโยชน์ที่ได้รับ (Cost-Benefit) เพื่อดูว่าโครงการที่จัดทําขึ้นมานั้นมีลักษณะคุ้มทุนหรือไม่
26. ข้อใดเรียงลําดับวงจรชีวิตโครงการได้ถูกต้อง
(1) วางแผนกําลังคน สํารวจสถานะ ดําเนินการ ยกเลิกโครงการ
(2) สํารวจสถานะ วางแผน ดําเนินการ ปิดโครงการ
(3) รายงานสถานะโครงการ วางแผน ดําเนินการ สิ้นสุดโครงการ
(4) กําหนดโครงการ วางแผน ดําเนินการ สิ้นสุดโครงการ
(5) ไม่มีข้อถูก
ตอบ 4 ดูคําอธิบายข้อ 17. ประกอบ
27. นายอนุทินมีตําแหน่งนักวิชาการสาธารณสุข นายประยุทธ์ตําแหน่งนายแพทย์ นายประวิตรตําแหน่ง นักวิทยาศาสตร์ ทั้งสามคนสังกัดกรมควบคุมโรค นายพริษฐ์ตําแหน่งเภสัชกร นายธนาธรตําแหน่ง นักวิทยาศาสตร์ ทั้งสองสังกัดองค์การเภสัชกรรม และ น.ส.ธิติมา ตําแหน่งนักพยาธิวิทยา สังกัดโรงพยาบาล รามาธิบดี ทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะทํางานในโครงการศึกษาวัคซีนรักษาไวรัสโคโรนา……
ลักษณะที่กล่าวมาเป็นการจัดโครงสร้างโครงการแบบใด
(1) โครงสร้างตามวิชาชีพ
(2) โครงสร้างแบบสาขา
(3) โครงสร้างแบบราชการ
(4) โครงสร้างแบบแมทริกซ์
(5) โครงสร้างแบบโครงการ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การจัดโครงสร้างแบบแมทริกซ์ (Matrix Organization) เป็นการจัดโครงสร้าง ที่ผสมระหว่างโครงสร้างแบบเดิมกับโครงสร้างแบบโครงการ โดยใช้กําลังคนในโครงสร้างเดิมมาร่วมในโครงการโดยไม่ละทิ้งหน้าที่เดิม ซึ่งในภาครัฐของไทยมักใช้วิธีการตั้งเป็นคณะกรรมการ โดยมีองค์ประกอบจากหน่วยงานต่าง ๆ ข้อดีของการจัดโครงสร้างแบบนี้คือ ประสานงาน ได้รวดเร็วและประหยัด ส่วนข้อจํากัดคือ ความเป็นเจ้าของผลงานไม่ชัดเจน
28. การติดตามประเมินผล คือขั้นตอนใด
(1) การควบคุมกลยุทธ์
(2) การกําหนดเป้าประสงค์
(3) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(4) การกําหนดกลยุทธ์
(5) การนํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ
ตอบ 1 (คําบรรยาย) การควบคุมกลยุทธ์ คือ การติดตามประเมินผลการดําเนินงานทั้งหมดตาม แผนกลยุทธ์ที่กําหนดไว้ว่าการดําเนินงานบรรลุผลสําเร็จตามแผนมากน้อยเพียงใด ซึ่งต้องอาศัย การเปรียบเทียบผลที่ได้จากการปฏิบัติจริงกับผลการดําเนินงานที่ตั้งเป้าหมายไว้ หากปรากฏ ผลที่ได้จากการดําเนินงานจริงต่ำกว่าเป้าหมายที่กําหนดไว้ในแผน ผู้บริหารก็จะต้องหาทางปรับปรุงแก้ไขต่อไป
29. ข้อใดเรียงลําดับระดับของตัวชี้วัดจากเล็กไปใหญ่ได้ถูกต้อง
(1) Impact, Output, Outcome
(2) Impact, Outcome, Output
(3) Output, Outcome, Impact
(4) Outcome, Output, Impact
(5) ไม่มีข้อถูก
ตอบ 3 (คําบรรยาย) ระดับของตัวชี้วัดเรียงลําดับจากเล็กไปใหญ่ได้ดังนี้
1. ผลผลิต (Output) เป็นตัวชี้วัดระดับสํานัก หน่วยปฏิบัติ)
2. ผลลัพธ์ (Outcome) เป็นตัวชี้วัดระดับกรม
3. ผลกระทบ (Impact) เป็นตัวชี้วัดระดับกระทรวงและรัฐบาล
30. “การพัฒนานโยบาย มาตรการ และบริการด้านการป้องกันควบคุมโรคและภัยสุขภาพ” ประโยคดังกล่าวเป็นการกำหนดอะไร
(1) การกําหนดวิสัยทัศน์
(2) การกําหนดเป้าประสงค์
(3) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(4) การกําหนดพันธกิจ
(5) การกําหนดกลยุทธ์
ตอบ 4 ดูคําอธิบายข้อ 5. ประกอบ
31. ข้อใดคือที่มาของการวางแผนกลยุทธ์
(1) ข้อเสนอของ World Bank
(2) ข้อเสนอของ USAID
(3) คําสั่งของคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ
(4) เครื่องมือทางการบริหารของเอกชน
(5) ถูกทุกข้อยกเว้นข้อ 3
ตอบ 5 (คําบรรยาย) ที่มาของการวางแผนกลยุทธ์หรือยุทธศาสตร์ มีดังนี้
1. ข้อเสนอของธนาคารโลก (World Bank) และองค์กรเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ แห่งสหรัฐอเมริกา (USAID)
2. การวางแผนทางการทหาร
3. เครื่องมือทางการบริหารจัดการของภาคเอกชน
32. ข้อใดไม่ใช่ลักษณะของโครงการภาครัฐ
(1) มาจากสภาพปัญหาของสังคม
(2) มีผลกระทบต่อสังคมสูง
(3) ใช้งบประมาณสาธารณะ
(4) รัฐเป็นเจ้าของโครงการ
(5) คุ้มค่า ให้ผลตอบแทนสูง
ตอบ 5 (คําบรรยาย) ลักษณะของโครงการภาครัฐ มีดังนี้
1. รัฐเป็นเจ้าของโครงการ
2. มาจากปัญหาข้อเรียกร้องของประชาชนหรือสภาพปัญหาของสังคม
3. เป็นประโยชน์สาธารณะ
4. มีระยะเวลาแน่นอน
5. ใช้เงินภาษีหรืองบประมาณสาธารณะ
6. ประเมินผลตอบแทนยาก
7. มีผลกระทบต่อสังคมสูง
33. กําหนดทางเลือกซึ่งเป็นแนวทางที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ และรวบรวมทางเลือกทุก ๆ ทางเลือกให้ครบถ้วน
(1) การวิเคราะห์ทางเลือก
(2) การออกแบบทางเลือกนโยบาย
(3) การระบุปัญหา
(4) การทดสอบทางเลือก
(5) ศึกษาข้อจํากัดที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย
ตอบ 2 หน้า 13 การออกแบบทางเลือกนโยบาย คือ การใช้ความรู้ ประสบการณ์ของผู้กําหนดนโยบาย ร่วมกับข้อมูลที่รวบรวมและการวิเคราะห์ปัจจัยต่าง ๆ เพื่อกําหนดว่าทางเลือกซึ่งเป็นแนวทาง ที่สามารถแก้ไขปัญหาได้นั้นควรเป็นทางเลือกใดบ้าง โดยพิจารณาว่ามีทางเลือกใดที่สามารถ ปฏิบัติตามแล้วให้ผลสําเร็จดังวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ได้บ้าง ซึ่งในขั้นนี้ต้องรวบรวมทางเลือกทุก ๆ ทางเลือกที่เป็นไปได้ให้ครบถ้วน
34.การส่งมอบงานตึก 12 ชั้น คณะรัฐศาสตร์
(1) Policy Formulation
(2) Policy Analysis
(3) Policy Evaluation
(4) Policy Implementation
(5) ผิดทุกข้อ
ตอบ 4 หน้า 17, (คําบรรยาย) การนํานโยบายไปปฏิบัติ (Policy Implementation) เป็นขั้นตอนของ การแปลงวัตถุประสงค์ที่กําหนดไว้ในนโยบาย ซึ่งอาจเป็นกฎหมาย คําสั่ง หรือมติของคณะรัฐมนตรี ให้เป็นแผนงาน โครงการ และกิจกรรมที่เป็นรูปธรรม โดยจะต้องมีการจัดหา/การตระเตรียม วิธีการ ตลอดจนทรัพยากรต่าง ๆ เพื่อดําเนินการให้สําเร็จลุล่วงตามวัตถุประสงค์ที่กําหนดไว้
35. การวางแผนกลยุทธ์ได้รับอิทธิพลจากแนวคิดทางการบริหารแนวคิดใด
(1) New Public Administration
(2) New Public Service
(3) New Prime Minister
(4) New Public Management
(5) Neo-Classic Administration
ตอบ 4 (คําบรรยาย) แนวคิดที่มีอิทธิพลต่อการวางแผนกลยุทธ์ มีดังนี้
1. การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management : NPM)
2. Reinventing Government 10 David Osborne & Ted Gaebler
3. การบริหารการเปลี่ยนแปลง (Change Management)
4. ทฤษฎีระบบ (System Theory)
36. ในแนวคิดการศึกษานโยบายศาสตร์ในแนววิเคราะห์นโยบายนิยมใช้ในนักวิชาการกลุ่มใด
(1) นักวิทยาศาสตร์
(2) นักเศรษฐศาสตร์
(3) นักรัฐศาสตร์
(4) นักสังคมวิทยา
(5) นักรัฐประศาสนศาสตร์
ตอบ 5 หน้า 6 – 7 การศึกษาแนววิเคราะห์นโยบาย ถือเป็นแนวทางที่นักรัฐประศาสนศาสตร์ นิยมใช้กันมาก โดยเป็นการศึกษาที่เน้นการวิเคราะห์โดยทั่วไป (ในภาพรวม) มิใช่เป็น การศึกษารายกรณี และมีเทคนิควิธีการศึกษาที่ใช้หลักสหวิทยาการหรือหลักการของ วิชาการหลายสาขามาศึกษาวิเคราะห์ ซึ่งการศึกษาตามแนวนี้ได้มีจุดเริ่มต้นระหว่าง สงครามโลกครั้งที่ 2 โดยมีสหรัฐอเมริกาเป็นผู้ริเริ่ม
37. ความสําเร็จในการบริหารโครงการขึ้นอยู่กับปัจจัยใดมากที่สุด
(1) เวลาดําเนินการที่เหมาะสม
(2) ความถูกต้องของตัวโครงการ
(3) สถานที่ดําเนินการที่เหมาะสม
(4) ผู้ร่วมงานในโครงการ
(5) ผู้บริหารโครงการ
ตอบ 2 (คําบรรยาย) ความสําเร็จในการบริหารโครงการขึ้นอยู่กับความถูกต้องของตัวโครงการมากที่สุด ซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับความสามารถของผู้บริหารโครงการแต่อย่างใด แต่ถ้าเป็นการ วางโครงการให้ประสบความสําเร็จต้องอาศัยความถูกต้องของข้อมูลเป็นสําคัญที่สุด
38. การศึกษาแนววิเคราะห์นโยบายได้มีจุดเริ่มต้นที่ใด
(1) เมื่อ Max Weber ได้ศึกษาระบบราชการ
(2) ระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 2
(3) เมื่อ Mayo ได้ทดลองค้นคว้าที่เรียกว่า Hawthorne Study
(4) เมื่อมีกลุ่มนักทฤษฎีสมัยใหม่
(5) ผิดทุกข้อ
ตอบ 2 ดูคําอธิบายข้อ 36. ประกอบ
39. หลักการบริหารใดที่ต้องใช้มากที่สุดในการจัดการโครงการ
(1) การจัดทีมงาน (Team Building)
(2) การรายงาน (Reporting)
(3) การจัดองค์การ (Organizing)
(4) การควบคุม (Controlling)
(5) การวางแผน (Planning)
ตอบ 4 หน้า 44, (คําบรรยาย) ในการบริหารหรือการจัดการโครงการนั้น หลักการบริหารที่จะต้องใช้ มากที่สุดก็คือ การควบคุม (Controlling) ซึ่งโดยทั่วไปการควบคุมโครงการจะเน้นการควบคุม
3 ด้าน คือ
1. ควบคุมเวลา (Time Control)
2. ควบคุมค่าใช้จ่าย (Cost Control)
3. ควบคุมคุณภาพและมาตรฐาน (Quality Control)
40. ข้อใดตรงกับ Result-Oriented Government รัฐที่มุ่งเน้นผลการดําเนินงาน
(1) มุ่งเน้นเฉพาะผลผลิต (Output)
(2) มุ่งเน้นผลลัพธ์ (Outcome)
(3) การคํานึงถึงว่าผู้รับบริการจะได้ประโยชน์อะไร
(4) ลูกเฉพาะข้อ 1
(5) ถูกทั้งข้อ 2 และ 3
ตอบ 5 (คําบรรยาย) รัฐที่มุ่งเน้นผลการดําเนินงาน (Result-Oriented Government) หมายถึง การมุ่งเน้นผลลัพธ์ (Outcome) หรือการคํานึงถึงว่าผู้รับบริการ/ประชาชนจะได้ประโยชน์อะไร
41.นักวิชาการที่กล่าวว่า การวิเคราะห์นโยบายมีจุดสําคัญอยู่ที่การวิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายเป็นสําคัญ คือ
(1) Thomas R. Dye
(2) Walter
(3) Harry Harty
(4) Theodore Poister
(5) William Durin
ตอบ 4 หน้า 16 Theodore Poister กล่าวว่า “การวิเคราะห์นโยบายมีจุดสําคัญอยู่ที่การวิเคราะห์ ผลกระทบของนโยบายเป็นสําคัญ ดังนั้นจําเป็นต้องมีการศึกษาอย่างจริงจังถึงความสัมพันธ์ระหว่างเนื้อหาของนโยบายกับผลกระทบทั้งปวงที่จะเกิดขึ้น”
42. ชุดรวมของบรรดาโครงการต่าง ๆ ที่อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์เดียวกัน คืออะไร
(1) Policy
(2) Micro Project
(3) Planning
(4) Program
(5) Process
ตอบ 4 (คําบรรยาย) แผนงาน (Program) คือ ชุดรวมของบรรดาโครงการ (Project) ต่าง ๆ ที่อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์เดียวกัน
43. สถาบันที่มีหน้าที่ริเริ่มกําหนดนโยบายและมีอํานาจอิทธิพลต่อนโยบายมาก คือ
(1) สถาบันการปกครองท้องถิ่น
(2) สถาบันศาล
(3) สถาบันการปกครอง
(4) สถาบันทหาร
(5) สถาบันทางรัฐสภา
ตอบ 3 หน้า 6, (คําบรรยาย) ตัวแบบหรือทฤษฎีสถาบัน (Institution Model Theory) เชื่อว่า นโยบายสาธารณะเป็นผลผลิตของโครงสร้างสถาบันการปกครอง กล่าวคือ นโยบายใด ๆ ก็ตาม ๆ จะได้ชื่อว่าเป็นนโยบายสาธารณะก็ต่อเมื่อได้รับการรับรองโดยสถาบันแล้วเท่านั้น ซึ่งนโยบายก็มักจะเป็นไปตามที่สถาบันการปกครองกําหนดเองหรือให้ประโยชน์กับสถาบันการปกครอง ตัวอย่างสถาบันการปกครอง ได้แก่ สถาบันนิติบัญญัติ (รัฐสภา) สถาบันบริหาร (นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี) สถาบันราชการ สถาบันตุลาการ (ศาล) สถาบันการปกครองท้องถิ่น เป็นต้น
44. ข้อใดเป็นกระบวนการต่าง ๆ ทางวิชาการ
(1) Social Analysis
(2) Alternative
(3) Feasibility Study
(4) Process
(5) Financial Analysis
ตอบ 4 (คําบรรยาย) กระบวนการ (Process) หมายถึง ขั้นตอนวิธีปฏิบัติ หรือกิจกรรมการดําเนินงาน ที่กระทําอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงขั้นตอนสุดท้าย
45. การกําหนดโครงการ หมายถึงอะไร
(1) การศึกษาความสมบูรณ์ของโครงการที่ร่างเสร็จแล้ว
(2) การตรวจสอบความสามารถของผู้ร่างโครงการซ้ําอีกครั้ง
(3) การตรวจสอบผลของการดําเนินโครงการที่ผ่านไปแล้ว
(4) การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ
(5) การตรวจสอบข้อมูลของโครงการ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การกําหนดโครงการ หมายถึง การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ หรือ การเสาะหาลู่ทางการลงทุนที่ดีและมีความเป็นไปได้ เช่น โครงการลงทุนของภาคเอกชน ที่มีแววว่าจะสามารถทํากําไร หรือให้ผลประโยชน์ตอบแทนที่คุ้มค่า และถ้าเป็นโครงการลงทุน ของภาครัฐก็เป็นโครงการลงทุนที่มีศักยภาพและความสําคัญสูงต่อการแก้ไขปัญหาหรือตอบสนอง ความต้องการและโอกาสในการพัฒนาทางด้านต่าง ๆ ของประเทศ เป็นต้น
46. การวางโครงการให้ประสบผลสําเร็จต้องอาศัยองค์ประกอบตัวใดเป็นสําคัญที่สุด
(1) เวลาที่เหมาะสม
(2) เครื่องมือที่เพียบพร้อม
(3) ข้อมูล
(4) การสนับสนุนจากผู้มีอํานาจ
(5) คนวางโครงการ
ตอบ 3 (คําบรรยาย) ในกระบวนการของแผน/โครงการนั้น กระบวนการหรือขั้นตอนที่ใช้ข้อมูลมากที่สุด และมีอิทธิพลต่อทุก ๆ กระบวนการมากที่สุดก็คือ การวางแผน/โครงการ เพราะโดยทั่วไปแล้ว การที่แผน/โครงการจะประสบความสําเร็จหรือล้มเหลวนั้นจะขึ้นอยู่กับกระบวนการหรือขั้นตอน ที่ว่านี้เป็นสําคัญ กล่าวคือ ถ้าวางแผน/โครงการได้ดีมีรายละเอียดครอบคลุม มีการเก็บข้อมูล อย่างถูกต้อง ครบถ้วน สมบูรณ์ ย่อมส่งผลให้การวางโครงการมีประสิทธิภาพ การวิเคราะห์และ ประเมิน การนําไปปฏิบัติ ตลอดจนการประเมินผลสามารถทําได้โดยง่าย และโอกาสที่แผน โครงการนั้นจะประสบความสําเร็จก็จะมีสูง
47. หากเราต้องการผลการทํางานที่ตรงตามต้องการที่สุดต้องใช้รูปแบบใดในการบริหาร
(1) การตัดสินใจเฉพาะหน้า
(2) โครงการ
(3) นโยบาย
(4) แผน
(5) การใช้ประสบการณ์ที่ยาวนาน
ตอบ 2 (คําบรรยาย) หากเราต้องการผลการทํางานที่ตรงตามต้องการที่สุดต้องใช้โครงการเป็นรูปแบบ ในการบริหาร โดยโครงการมีขึ้นเพื่อแก้ปัญหา ซึ่งถือเป็นหลักพื้นฐานของการวางโครงการด้วย กล่าวคือ ถ้าไม่มีปัญหาก็จะไม่มีการวางโครงการ เพื่อทําหน้าที่ค้นหาวิธีแก้ปัญหานั้น ๆ
48. ใครกล่าวว่านโยบายคือ “สิ่งใดก็ตามที่รัฐบาลเลือกที่จะกระทําหรือไม่กระทํา
(1) David Easton
(2) ดร.อมร รักษาสัตย์
(3) William Dunn
(4) Woodrow Wilson
(5) Thomas R. Dye
ตอบ 5 หน้า 1 Thomas R. Dye กล่าวว่า “นโยบายสาธารณะเป็นสิ่งที่เกี่ยวข้องกับเรื่องราวหรือ กิจกรรมหรือสิ่งใดก็ตามที่รัฐบาลเลือกที่จะกระทําหรือไม่กระทํา และเกี่ยวข้องกับเหตุผลว่าทําไมจึงเลือกเช่นนั้น”
49. หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐแห่งหนึ่ง วิเคราะห์ SWOT ว่า
1. คณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติตั้งเป้าการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในไทยให้ได้ 100% ของกําลังการผลิต ทําให้สามารถแก้ปัญหาฝุ่น PM 2.5 ได้สําเร็จมากขึ้น
2. คณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติตั้งเป้าการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในไทยให้ได้ 100% ของกําลังการผลิต ทําให้ประชาชนมีภาระต้นทุนในการเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้ามากขึ้น
การวิเคราะห์ดังกล่าวเหมาะสมหรือไม่ เพราะเหตุใด
(1) ควรปรับปรุงเพราะไม่สามารถประเมินได้ว่าเป็นโอกาสหรือภัยคุกคาม
(2) เหมาะสมถูกต้องแล้วเพราะเป็นเรื่องเดียวกัน
(3) เหมาะสมถูกต้องแล้วเพราะเป็นไปได้ทั้ง 2 แบบ
(4) ควรปรับปรุงเพราะไม่สามารถประเมินได้ว่าเป็นจุดแข็งหรือจุดอ่อน
(5) ควรปรับปรุงเพราะไม่เป็นธรรมกับประชาชน
ตอบ 1 (คําบรรยาย) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมดังกล่าวควรปรับปรุง เพราะไม่สามารถประเมินได้ว่า เป็นโอกาสหรือภัยคุกคาม ทําให้นําไปกําหนดทิศทางกลยุทธ์ขององค์การได้ยาก
50. เทคนิคการกําหนดตัวชี้วัดแบบ QQCT เหมาะกับการกําหนดตัวชี้วัดหน่วยงานใด
(1) สํานักงานเลขานุการ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ
(2) กองโรคติดต่อทั่วไป กรมควบคุมโรค
(3) สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด
(4) กระทรวงสาธารณสุข
(5) ถูกทุกข้อยกเว้นข้อ 4
ตอบ 5 (คําบรรยาย) QQCT เป็นเทคนิคการกําหนดตัวชี้วัดระดับสํานัก (หน่วยปฏิบัติ) ซึ่งมีองค์ประกอบดังนี้
1. Quantity (ปริมาณ)
2. Quality (คุณลักษณะ)
3. Cost (ต้นทุน)
4. Time (เวลา)
51. การวางแผนเชิงกลยุทธ์สอดคล้องกับ Reinventing Government ข้อใด
(1) รัฐที่ชี้นํามากกว่าลงมือทําเอง
(2) รัฐประกอบการ
(3) รัฐที่เน้นกลไกการตลาด
(4) รัฐที่คาดการณ์ล่วงหน้า เน้นป้องกันมากกว่าแก้ปัญหา
(5) การแบ่งหน่วยงานย่อยเพื่อความคล่องตัวในการบริหารจัดการ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) แนวคิด Reinventing Government ของ David Osborne & Ted Gaebler ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเชิงกลยุทธ์โดยตรง ได้แก่
1. รัฐที่มุ่งขับเคลื่อนด้วยภารกิจ (Mission-Driven Government)
2. รัฐที่มุ่งเน้นผลการดําเนินงาน (Result-Oriented Government)
3. รัฐที่คาดการณ์ล่วงหน้า เน้นป้องกันมากกว่าแก้ปัญหา (Anticipatory Government)
52. การวางแผนแตกต่างจากการวางโครงการ เพราะการวางแผนไม่มีกิจกรรมใดต่อไปนี้ แต่โครงการมี
(1) การวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(2) การวิเคราะห์ปัญหา
(3) การจัดทํา Project Programming
(4) การจัดทํา Feasibility Study
(5) การเก็บรวบรวมข้อมูล
ตอบ 3 หน้า 38 – 39, (คําบรรยาย) ในกระบวนการวางโครงการจําเป็นต้องมีการจัดทําโครงการปฏิบัติ (Operation Plan) เป็นการกําหนดรายละเอียดของวิธีดําเนินการโครงการ หรือที่เรียกว่า การจัดทํา “Project Programming” ซึ่งไม่มีในการวางแผน ดังนี้
1. กําหนดบุคลากร (Man Power) คือ การจัดคนที่ต้องรับผิดชอบงานต่าง ๆ ให้เหมาะสม ซึ่งถือเป็นงานที่จําเป็นมากที่สุด
2. วัสดุอุปกรณ์ และสิ่งอํานวยความสะดวกต่าง ๆ (Materials/Equipments and Facilities)
3. ตารางเวลาการปฏิบัติงาน (Work Scheduling) คือ การกําหนดขั้นตอนของงานประกอบกับช่วงเวลาที่ต้องปฏิบัติอย่างเป็นขั้นตอน นับตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจนสิ้นสุดกระบวนการ
4. งบประมาณ (Budgeting)
5. สถานที่ (Location)
6. องค์การที่จะต้องดูแลผลของโครงการเมื่อดําเนินการเสร็จสิ้นแล้ว(Future Organization)
7. การประเมินผลโครงการ (Evaluation)
53. องค์การสหประชาชาตินิยามโครงการว่าหมายถึง
(1) รูปแบบที่สําคัญที่สุดในการแก้ไขปัญหา
(2) รูปแบบทั่ว ๆ ไปในการดําเนินงานในองค์กร
(3) รูปแบบการดําเนินการชนิดหนึ่ง
(5) รูปแบบอันเจาะจงในการดําเนินกิจกรรมทางสังคม
(4) รูปแบบการบริหารกิจกรรมอันสลับซับซ้อน
ตอบ 5 หน้า 36 องค์การสหประชาชาติ (United Nations : UN) ได้นิยามความหมายของโครงการ ว่าหมายถึง รูปแบบอันเจาะจงในการดําเนินกิจกรรมทางสังคม ซึ่งได้มีการจัดเตรียมไว้แล้ว (Organized Social Activities) โดยมีวัตถุประสงค์ที่เจาะจง (Specific Objectives) มีการ จํากัดในด้านสถานที่และเวลา (Limited in Space and Time) โครงการมักประกอบด้วย โครงงานย่อย (Project) ที่เกี่ยวข้องกันหลาย ๆ โครงงาน (Group of Projects)
54. ข้อใดคือปัจจัยในการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน
(1) Strengths, Weaknesses
(2) Strengths, Weekend
(3) Strengths, Wellness
(4) Opportunities, Technology
(5) STEPP, Treats
ตอบ 1 (คําบรรยาย) SWOT Analysis เป็นเครื่องมือในการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมขององค์การ ซึ่งประกอบด้วย
1. การวิเคราะห์จุดแข็ง (Strengths) และจุดอ่อน (Weaknesses) ขององค์การ ซึ่งเป็นการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในองค์การ
2. การวิเคราะห์โอกาส (Opportunities) และอุปสรรค (Treats) ขององค์การ ซึ่งเป็นการวิเคราะห์สภาพแวดล้อม ภายนอกองค์การ
55. หน่วยงานระดับ “กระทรวง” ใช้ตัวชี้วัดระดับใด
(1) Impact
(2) Output
(3) Outcome
(4) QQCT
(5) 2Q2T1P
ตอบ 1 ดูคําอธิบายข้อ 29. ประกอบ
56. การทํา Feasibility ของโครงการมีจุดมุ่งหมายสําคัญเพื่อสิ่งใด
(1) เพื่อประเมินโอกาสในการบรรลุผลสําเร็จของโครงการ
(2) เพื่อประเมินผลที่เกิดจากโครงการ
(3) เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของโครงการ
(4) เพื่อดูความพร้อมของโครงการ
(5) เพื่อตระเตรียมการแก้ปัญหาแต่เนิ่น ๆ
ตอบ 1 หน้า 40 – 42, (คําบรรยาย) การวิเคราะห์และประเมินโครงการ แบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ
1. การวิเคราะห์เปรียบเทียบโครงการ (Program/Project Analysis) เป็นเทคนิคการวิเคราะห์และ ประเมินโครงการในระบบปิด ซึ่งจะให้ความสําคัญกับปัจจัยภายในองค์การ/โครงการเป็นหลักโดยจะนําเอาโครงการที่มีอยู่ทั้งหมดมาทําการวิเคราะห์เปรียบเทียบถึงข้อดีข้อด้อยของแต่ละโครงการ เพื่อเลือกเอาโครงการที่ดีที่สุด ซึ่งเหมาะสําหรับโครงการที่ไม่เร่งด่วน
2. การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ (Feasibility Study) เป็นเทคนิคการวิเคราะห์และ ประเมินโครงการในระบบเปิด ซึ่งจะให้ความสําคัญกับสภาพแวดล้อมภายนอกที่มากระทบโครงการโดยจะนําเอาโครงการที่ได้เลือกสรรไว้แล้วเพียงโครงการเดียวมาทําการศึกษาถึง ความเป็นไปได้ เพื่อประเมินโอกาสในการบรรลุผลสําเร็จของโครงการว่ามีโอกาสที่จะ ประสบผลสําเร็จมากน้อยเพียงใด ซึ่งมักจะใช้ในกรณีที่เป็นโครงการเร่งด่วน
57. ปัญหาชนิดใดวางโครงการง่ายที่สุด
(1) ปัญหาการเมืองของชาติ
(2) ปัญหาประมงนอกน่านน้ำไทย
(3) ปัญหาความแห้งแล้งในทุ่งนา
(4) ปัญหาจราจรใน กทม.
(5) ปัญหาความแตกแยกในสังคมหมู่บ้าน
ตอบ 4 หน้า 25, (คําบรรยาย) ปัญหาแก้ไข (Solvec Problem) เป็นปัญหาที่ปรากฏผลเสียหาย ให้เห็นอยู่แล้ว เห็นตัวตนของปัญหามีรูปธรรมชัดเจน และสังคมเห็นพ้องต้องกันว่านี้คือปัญหา ที่ต้องแก้ไข ซึ่งจะนํามาเป็นแนวคิดในการวางโครงการได้ง่ายที่สุดเพื่อแก้ปัญหา เช่น ปัญหา จราจรใน กทม. แก้ไขปัญหาโดยการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน ปัญหาน้ําท่วมเมื่อปี 2554 เป็นต้น
58. ข้อใดไม่ใช่เครื่องมือวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(1) SWOT Analysis
(2) QQCT
(3) STEPP
(4) 7’S
(5) Five-Forces Model
ตอบ 2 (คําบรรยาย) เครื่องมือวิเคราะห์สภาพแวดล้อมขององค์การ มีดังนี้
1. 2’S 4’M
2. 7’S
3. PMQA
4. PEST Analysis
5. STEPP Model
6. Five-Forces Model
7. SWOT Analysis
59. ข้อใดคือปัจจัยในการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก
(1) STEPP, Weaknesses
(2) STEPP, Weakishness
(3) Opportunities, Treats
(4) Opportunism, Theater
(5) Optimistic, Treats
ตอบ 3 ดูคําอธิบายข้อ 54. ประกอบ
60. นโยบายตามตัวแบบสถาบันจะให้ประโยชน์กับใครมากที่สุด
(1) ให้ประโยชน์กับสังคม
(2) ให้คํานึงถึงรัฐสภา
(3) ประโยชน์โดยทั่วไป
(4) ผู้นําและผู้ใกล้ชิด
(5) ถูกทุกข้อที่กล่าวมา
ตอบ 2 ดูคําอธิบายข้อ 43. ประกอบ
61. “ปัจจุบัน” (ปี 2564) หน่วยงานใดมีบทบาทในการกําหนดตัวชี้วัดตามแผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติ
(1) สํานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม
(2) สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(3) สํานักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
(4) สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
(5) สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ตอบ 5 (คําบรรยาย) สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ซึ่งมีฐานะเป็น เลขานุการของคณะกรรมการจัดทํายุทธศาสตร์ชาติ เป็นหน่วยงานที่มีบทบาทในการกําหนด ตัวชี้วัดตามแผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติในปัจจุบัน
62.Controtted Environment หมายถึง
(1) ภาวะทางธรรมชาติ
(2) ค่านิยมของคนในภาคใต้ของประเทศไทย
(3) เทคโนโลยีที่ใช้ในนโยบาย
(4) ความเชื่อของคนในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
(5) ถูกทุกข้อ
ตอบ 3 หน้า 12 สิ่งแวดล้อมของนโยบาย แบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ
1. สิ่งแวดล้อมที่ควบคุมได้ (Controlled Environment) เป็นสิ่งแวดล้อมที่สามารถควบคุม หรือกําหนดได้อย่างแน่นอน เช่น จํานวนคนที่จะเข้ามาบริหารนโยบาย เทคโนโลยีที่ใช้ ในนโยบาย ลักษณะทางภูมิศาสตร์ เป็นต้น
2. สิ่งแวดล้อมที่ควบคุมไม่ได้ (Uncontrolled Environment) เป็นสิ่งแวดล้อมที่ไม่สามารถ ควบคุมหรือกําหนดได้อย่างชัดเจน เช่น ความเชื่อ ค่านิยมของคนในสังคม ภาวะทางธรรมชาติ ภาวะโลกร้อน แผ่นดินไหว เป็นต้น
63. “การระบาดมีความรุนแรงจากเชื้อกลายพันธุ์ ข้อมูลการศึกษายังก้าวตามไม่ทัน ทําให้ขาดข้อมูลในการกําหนด มาตรการรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพ” ประโยคดังกล่าวจะปรากฏอยู่ในขั้นตอนใด
(1) การวิเคราะห์ปัจจัยภายนอก
(2) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(3) การกําหนดพันธกิจ
(4) การกําหนดเป้าประสงค์
(5) การกําหนดวิสัยทัศน์
ตอบ 2 (คําบรรยาย) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม คือ การประเมินสถานภาพขององค์การ โดยการ พิจารณาสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกเพื่อให้ทราบจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรคขององค์การ เพื่อนําไปประกอบในการกําหนดกลยุทธ์ที่เหมาะสมกับองค์การต่อไป
64. การวางแผนกลยุทธ์สัมพันธ์กับระบบงบประมาณแบบใด
(1) ระบบงบประมาณแบบแสดงรายการ
(2) ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลกระทบ
(3) ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
(4) ระบบงบประมาณแบบแผนงานโครงการ
(5) ระบบงบประมาณแบบฐานศูนย์
ตอบ 3 (คําบรรยาย) การวางแผนกลยุทธ์สัมพันธ์กับระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน(Performance-Based Budgeting) ซึ่งเป็นระบบงบประมาณที่ให้ความสําคัญกับ ความสําเร็จตามเป้าประสงค์และวัตถุประสงค์ของแผนงาน รวมทั้งการบ่งชี้หรือ การวัดผลที่เกิดจากการทํางาน ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
65. แบบอะไรที่ถูกต้องในการวัดประสิทธิผล (Effectiveness Evaluation) ของนโยบายหรือแผน
(1) แบบการวัดประสิทธิภาพ
(2) แผนประเมินผลงาน
(3) แผนการรายงาน
(4) แผนตรวจงาน
(5) แบบวิธีทดลอง
ตอบ 5 (คําบรรยาย) การประเมินผลโดยการวัดประสิทธิผล (Effectiveness Evaluation) ของนโยบาย คือ การประเมินผลโดยการพิจารณาว่าผลลัพธ์ที่ได้จากการดําเนินการตามนโยบายนั้นตรงกับ เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ที่วางไว้หรือไม่ ซึ่งแบ่งออกเป็น 3 รูปแบบ คือ
1. แบบธรรมดา หรือแบบที่ไม่ใช่วิธีการทดลอง
2. แบบวิธีกึ่งทดลอง
3. แบบวิธีทดลอง
66. ข้อใดถูกต้องเกี่ยวกับ OKR
(1) ระบบการวัดผลที่มีความยืดหยุ่นกว่า KPI
(2) ระบบการวัดผลที่เน้นการสร้างตัวชี้วัดจํานวนมาก
(3) ระบบการวัดผลที่กําหนดวัตถุประสงค์หลากหลาย
(4) ระบบการวัดผลที่เปลี่ยนตัวชี้วัดปีละครั้ง
(5) ถูกทุกข้อ
ตอบ 1 (คําบรรยาย) OKR (Objective Key Result) เป็นระบบการวัดผลที่นํามาใช้แทนระบบ KPI (Key Performance Indicator) เพราะมีความยืดหยุ่นมากกว่า โดยลักษณะสําคัญของระบบนี้ คือ มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน มีตัวชี้วัดจํานวนน้อยและจะเปลี่ยนทุก ๆ 3 เดือน ทําให้สามารถปรับเปลี่ยนองค์การได้ตามสถานการณ์ของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
67. หน่วยงานระดับ “กรม” ใช้ตัวชี้วัดระดับใด
(1) QQCT
(2) Output
(3) Impact
(4) Outcome
(5) 2Q2T1P
ตอบ 4 ดูคําอธิบายข้อ 29. ประกอบ
68. หน้าที่ของผู้วางแผนจะสิ้นสุดที่กระบวนการใด
(1) กําหนดปัญหา
(2) ศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(3) ลงมือวางแผน
(4) ประเมินผล
(5) ตั้งเป้าหมาย
ตอบ 3 ดูคําอธิบายข้อ 2. ประกอบ
69. ความขัดแย้งด้านผลประโยชน์จากนโยบาย รวมทั้งการยอมรับต่อนโยบาย
(1) การระบุปัญหา
(2) การศึกษาข้อจํากัดที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย
(3) การออกแบบทางเลือกนโยบาย
(4) การทดสอบทางเลือก
(5) การวิเคราะห์ทางเลือก
ตอบ 2 หน้า 13 การศึกษาข้อจํากัดที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย คือการศึกษาข้อจํากัดด้านต่าง ๆ ดังนี้
1. ข้อมูล
2. ความขัดแย้งด้านผลประโยชน์จากนโยบาย
3. การรับรู้และการยอมรับต่อนโยบาย
4. สิ่งแวดล้อมทั่วไป
70. “จํานวนผู้รับบริการเพิ่มขึ้นร้อยละ 80” ประโยคดังกล่าวแสดงถึงปัญหาของการใช้ตัวชี้วัดอย่างไร
(1) วัดได้เฉพาะ Output
(2) ขาดความยืดหยุ่น
(3) ขาดความน่าเชื่อถือ
(4) วัดได้เฉพาะ Outcome
(5) วัดได้เฉพาะ Impact
ตอบ 1 (คําบรรยาย) ประโยคดังกล่าวนั้นวัดได้เฉพาะผลผลิต หรือ Output ซึ่งหมายถึง ผลที่เกิดขึ้น ทันที เป็นผลโดยตรงที่เกิดจากการดําเนินกิจกรรมของโครงการเสร็จสิ้น
71.TP. หมายถึง
(1) ทฤษฎีการวางแผน
(2) Team Planning
(3) Target Planning
(4) เวลาที่ผ่านไป
(5) การทํางานเป็นทีม
ตอบ 2 หน้า 33 – 34, (คําบรรยาย) การวางแผนแบบทีมวางแผน (Team Planning : TP.) คือ การวางแผนเป็นทีมที่เน้นหลักการมีส่วนร่วมและการระดมสมอง (Brain Storm) ซึ่งมี 6 ขั้นตอน ดังนี้
1. ร่วมกันกําหนดเป้าหมาย (Targets) ของหน่วยงานให้ชัดเจนตรงกัน
2. ร่วมกันกําหนดอนาคต (Scenario) หรือวิสัยทัศน์ (Vision) ที่ต้องการโดยคิดล่วงหน้า 3 – 5 ปี
3. ร่วมกันหาสิ่งที่เป็นอุปสรรคขัดขวางหรือข้อจํากัด (Obstructions) ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
4. ร่วมกันกําหนดแผน (Plan) หรือกลยุทธ์ (Strategies) โดยใช้การวิเคราะห์ SWOT เข้าช่วย
5. ร่วมกันกําหนดกลวิธี (Tactics) หรือโครงการให้สอดคล้องกับแผนที่วางไว้
6. ร่วมกันจัดทําแผนปฏิบัติ (Action Plan) ของโครงการ โดยเน้นให้เกิดผลภายใน 90 วัน หรือที่เรียกว่า 90 Day Implementation Plan
72. การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการเน้นหลักในด้านใดบ้าง
(1) ผลตอบแทน สิ่งแวดล้อม การเมือง
(2) สังคม เศรษฐกิจ การเมือง
(3) การเงิน การคลัง เทคโนโลยี และการจัดการ
(4) เศรษฐกิจ การจัดการ เทคโนโลยี
(5) เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม การเมือง
ตอบ 4 หน้า 42 การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ (Feasibility Study) มักจะประเมินเพียง ตัวแปรหลัก ๆ ดังนี้
1. ด้านเศรษฐกิจ ความคุ้มทุนหรือผลตอบแทนของโครงการ (นิยมประเมิน ในด้านนี้เป็นประจํา)
2. ด้านการบริหารหรือการจัดการ
3. ด้านเทคนิค เช่น สถานที่ตั้ง วัตถุดิบ และเทคโนโลยีของโครงการ
4. ด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการ
73. กระบวนการใดทําให้ได้รับข้อมูลสะสมเพื่อการวางแผนในโอกาสต่อ ๆ ไป
(1) ศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(2) ประเมินผล
(3) ลงมือวางแผน
(4) ตั้งเป้าหมาย
(5) กําหนดปัญหา
ตอบ 2 ดูคําอธิบายข้อ 2. ประกอบ
74. ข้อใดคือการกําหนดตัวชี้วัดตามมาตรฐานวิทยาศาสตร์
(1) ผู้รับบริการมีความพึงพอใจไม่ต่ำกว่าร้อยละ 80 ของผู้มาใช้บริการทั้งหมดในรอบปี
(2) ปริมาณรถยนต์ไฟฟ้าที่จดทะเบียนในเมืองหลวงเพิ่มขึ้นร้อยละ 50 ภายใน 1 ปี
(3) ร้อยละ 90 ของข้อเสนอโครงการได้รับการอนุมัติภายในระยะเวลาที่กําหนด
(4) รสและกลิ่นของน้ำบริโภค ค่ามาตรฐานไม่เป็นที่รังเกียจ
(5) ถูกทุกข้อ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การกําหนดตัวชี้วัดตามมาตรฐานวิทยาศาสตร์ (Scientific Criteria) เป็น การกําหนดเกณฑ์ตัวชี้วัดโดยใช้ค่ามาตรฐานกลางซึ่งเป็นที่ยอมรับในวงการว่าอยู่ในระดับที่ ยอมรับได้ เช่น กรมควบคุมมลพิษกําหนดตัวชี้วัดว่า “ฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน มีค่าเฉลี่ยไม่เกิน 0.025 มก./ลบ.ม. ใน 24 ชม.”, “รสและกลิ่นของน้ําบริโภคมีค่ามาตรฐาน ไม่เป็นที่รังเกียจ” เป็นต้น
75. การตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างระเบียบต่าง ๆ ที่ใช้ เทคนิควิเคราะห์ และการประยุกต์ทั้งหลายเป็นระบบ
(1) การทดสอบทางเลือก
(2) การศึกษาข้อจํากัดที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย
(3) การวิเคราะห์ทางเลือก
(4) การระบุปัญหา
(5) การออกแบบทางเลือกนโยบาย
ตอบ 1 หน้า 14 การทดสอบทางเลือก คือ การทบทวนความเหมาะสมของขั้นตอนและข้อมูลที่ใช้ ทั้งทางด้านหลักการเหตุผล ทางเลือกของนโยบาย คุณภาพและปริมาณของข้อมูลว่ายังพอเพียง และดีอยู่ ตลอดจนตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างระเบียบวิธีต่าง ๆ ที่ใช้ เทคนิควิธีวิเคราะห์ และการประยุกต์ทั้งหลายว่าเป็นระบบและสอดคล้องต้องกันอย่างแท้จริง
76. การจัดการโครงการ (Program Management) มีเป้าหมายสําคัญอย่างไร
(1) เพื่อให้ได้ผลงานตามที่วางโครงการไว้
(2) เพื่อให้ครบกระบวนการของโครงการ
(3) เพื่อจัดองค์การให้เหมาะสมกับโครงการที่วางไว้
(4) เพื่อพัฒนาประเทศ
(5) เพื่อรวบรวมปัญหาและอุปสรรคไว้เป็นแนวทางในภายหน้า
ตอบ 1 (คําบรรยาย) การบริหารหรือการจัดการโครงการหรือการปฏิบัติตามโครงการ (Program Management) เป็นขั้นตอนของการนําโครงการไปปฏิบัติ ซึ่งมีเป้าหมายสําคัญเพื่อนําเอา โครงการที่วิเคราะห์และประเมินแล้วมาดําเนินการให้เกิดผลงานตามที่วางโครงการไว้
77. คํากล่าวที่ว่า “การวางแผน คือ Set of Temporally Linked Actions” เป็นของใคร
(1) Gulick and Urwick
(2) Albert Waterston
(3) ดร.อมร รักษาสัตย์
(4) William Dunn
(5) Jose Villamil
ตอบ 5 หน้า 25 Jose Villamil กล่าวว่า “การวางแผนเป็นการกระทําที่เป็นกระบวนการ (Set of Temporally Linked Actions) ที่นําไปสู่เป้าหมายที่ต้องการ (Desired end State) โดยการ ตัดสินใจแต่ละครั้งนั้นมุ่งให้เกิดการรวมชาติหรือการเปลี่ยนแปลง โดยมีการผิดพลาดน้อยที่สุด”
78. ข้อมูลที่ต้องระมัดระวังในการอ้างอิงให้มาก คือ
(1) ข้อมูลทุกประเภท
(2) ข้อมูลที่เป็นความจริง (Facts)
(3) ข้อมูลที่ยังไม่ได้กรอง
(4) ข้อมูลที่เป็นความเชื่อ (Values)
(5) ข้อมูลที่เกี่ยวกับโครงการของดิน
ตอบ 4 หน้า 11 ข้อมูลในการวางนโยบายหรือแผน อาจจําแนกได้เป็น 2 กลุ่ม คือ
1. ข้อมูลที่เป็นความจริง (Facts) เป็นข้อมูลที่มีลักษณะคงที่ ไม่ค่อยมีการเปลี่ยนแปลง เช่น ลักษณะของดินฟ้าอากาศ และภูมิศาสตร์
2. ข้อมูลที่เป็นความเชื่อหรือค่านิยม (Values) เป็นข้อมูลที่เกี่ยวกับความยึดมั่น ความเชื่อถือ ของประชาชน ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้ง่าย ดังนั้นจึงต้องระมัดระวังในการอ้างอิงให้มาก
79. การกําหนดทิศทางขององค์การ อยู่ในขั้นตอนใด
(1) การกําหนดพันธกิจ
(2) การกําหนดกลยุทธ์
(3) การกําหนดวิสัยทัศน์
(4) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(5) การกําหนดเป้าประสงค์
ตอบ 3 (คําบรรยาย) วิสัยทัศน์ (Vision) คือ ภาพที่องค์การหวังหรือฝันจะเป็น เป็นการกําหนด ทิศทางขององค์การในอนาคต เช่น เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ (Learning Organization) ที่มี สมรรถนะสูง (High Performance Organization) มุ่งผลิตบัณฑิตในอุดมคติไทยที่มีความรู้ คู่คุณธรรม เพื่อสร้างสรรค์สังคมไทยพัฒนาอย่างยั่งยืนตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง,เป็นองค์กรที่มีประสิทธิภาพในการควบคุม แก้ไขและพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขังเพื่อคืนคนดีมีคุณค่าสู่สังคม, เป็นองค์กรป้องกันควบคุมโรคและภัยสุขภาพระดับมาตรฐานสากล เป็นต้น
80. ข้อใดประเมินดู Cost-Benefit
(1) Process
(2) Social Analysis
(3) Alternative
(4) Financial Analysis
(5) Feasibility Study
ตอบ 4 ดูคําอธิบายข้อ 25. ประกอบ
81. “เตรียมความพร้อมในการจัดการภาวะคุกคามและภัยสุขภาพใหม่ ๆ ได้ทันการณ์” ประโยคดังกล่าวเป็นการกําหนดอะไร
(1) การกําหนดกลยุทธ์
(2) การกําหนดวิสัยทัศน์
(3) การกําหนดพันธกิจ
(4) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(5) การกําหนดเป้าประสงค์
ตอบ 3 ดูคําอธิบายข้อ 5. ประกอบ
82. ข้อใดมิใช่ภารกิจที่สําคัญในการประเมินโครงการ
(1) การวิเคราะห์หาความเชื่อมั่นว่าโครงการเหมาะสมที่สุดหรือยัง
(2) การวิเคราะห์ความคุ้มทุนของโครงการ
(3) การทําความเข้าใจกับตัวโครงการให้ถ่องแท้
(4) การคาดคะเนสิ่งแวดล้อมในอนาคตของโครงการ
(5) การวิเคราะห์ความอยู่รอดของโครงการ
ตอบ 5 หน้า 39 – 40, (คําบรรยาย) การวิเคราะห์และประเมินโครงการ มีความหมาย 2 ลักษณะ คือ
1. เป็นการศึกษาถึงโอกาสความสําเร็จในการดําเนินโครงการ โดยการวิเคราะห์และประเมินหาความเชื่อมั่นว่าตัวโครงการที่ร่างเสร็จแล้วนั้นมีความสมบูรณ์เหมาะสมที่จะนําไปปฏิบัติ ได้จริงหรือไม่ เช่น การวิเคราะห์หรือการคาดคะเนสิ่งแวดล้อมในอนาคตของโครงการ การวิเคราะห์ความคุ้มทุนของโครงการ เป็นต้น
2. เป็นการศึกษาทําความเข้าใจกับตัวโครงการให้ถ่องแท้ โดยการวิเคราะห์จําแนกแยกแยะ เปรียบเทียบข้อดีข้อด้อยและผลที่คาดว่าจะได้รับ หากมีการนําโครงการไปดําเนินการหรือนําไปปฏิบัติจริง พร้อมกับศึกษาว่าผลที่คาดว่าจะได้รับหรือผลที่จะเกิดขึ้นนั้นเหมาะสม มีคุณค่า มีประโยชน์ สมควรแก่การลงทุนดําเนินโครงการต่อไปหรือไม่
83. กระบวนการใดต้องใช้ผู้ที่เชี่ยวชาญหลายสาขามากที่สุด
(1) ประเมินผล
(2) กําหนดปัญหา
(3) ศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(4) ลงมือวางแผน
(5) ตั้งเป้าหมาย
ตอบ 4 หน้า 27 งานวางแผนเป็นงานระดับกลุ่ม ดังนั้นการลงมือวางแผนจึงต้องประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญหลาย ๆ สาขามาร่วมกันสร้างแผน โดยมีนักวางแผนเป็นผู้ประสานให้การวางแผน ไปสู่จุดหมายร่วมกันขององค์การได้
84. ข้อใดเป็นทางเลือกในการวางแผน โครงการ
(1) Feasibility Study
(2) Process
(3) Financial Analysis
(4) Alternative
(5) Social Analysis
ตอบ 4 (คําบรรยาย) ทางเลือก (Alternative) หมายถึง มาตรการหรือแนวทางการดําเนินงานที่สามารถ บรรลุวัตถุประสงค์ที่กําหนดไว้ ซึ่งอาจมีหลายทางเลือกในการบรรลุวัตถุประสงค์หนึ่ง ๆ
85. ข้อใดตรงกับ Mission-Driven Government รัฐที่มุ่งขับเคลื่อนด้วยภารกิจ
(1) การกําหนดตัวชี้วัด
(2) การกําหนดพันธกิจ
(3) การประเมินผล
(4) การกําหนดวิสัยทัศน์
(5) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
ตอบ 2 (คําบรรยาย) รัฐที่มุ่งขับเคลื่อนด้วยภารกิจ (Mission-Driven Government) เป็นการกําหนดภารกิจหรือพันธกิจให้ชัดเจน เพื่อให้การดําเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนอง ความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง
86. ข้อใดไม่ใช่หลักในการเขียนวัตถุประสงค์โครงการ
(1) ไม่ควรเกิน 3 ข้อ
(2) เรียงตามความสําคัญน้อยไปมาก
(3) เรียงตามความสําคัญมากไปน้อย
(4) เขียนเป็นรายข้อ
(5) สั้น กระชับ
ตอบ 2 (คําบรรยาย) หลักในการเขียนวัตถุประสงค์โครงการ มีดังนี้
1. เขียนเป็นรายข้อว่าทําเพื่ออะไร
2. เรียงลําดับตามความสําคัญจากมากไปน้อย
3. เขียนสั้นกระชับได้ใจความ
4. ไม่ควรมีมากเกินไป ส่วนใหญ่ไม่เกิน 3 ข้อ
87. ความเป็นธรรมของนโยบายสามารถวัดได้อย่างไร
(1) วัดจากการเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าร่วมในกระบวนการของนโยบายให้มากที่สุด
(2) วัดจากการกระจายรายได้ของนโยบายสู่ประชาชน
(3) วัดจากประโยชน์ที่มีต่อประชาชนกลุ่มต่าง ๆ อย่างเท่าเทียมกัน
(4) วัดจากประสิทธิภาพและประสิทธิผลของนโยบาย
(5) วัดจากความพึงพอใจของประชาชนโดยส่วนรวม
ตอบ 3 (คําบรรยาย) การพิจารณาด้านความเป็นธรรมของนโยบาย แผน หรือโครงการนั้น อาจพิจารณาหรือวัดได้จากประโยชน์ของนโยบาย แผน หรือโครงการว่าประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ได้รับประโยชน์ จากนโยบาย แผน หรือโครงการอย่างเท่าเทียมกันหรือไม่ เพราะนโยบาย แผน หรือโครงการ ที่ดีนั้นจะต้องคํานึงถึงประโยชน์ของสาธารณชนส่วนใหญ่เป็นหลัก
88. กระบวนการใดทําให้เกิดผลงานที่ประชาชนใช้ประโยชน์ได้
(1) ลงมือวางแผน
(2) ประเมินผล
(3) ศึกษาวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม
(4) กําหนดปัญหา
(5) ตั้งเป้าหมาย
ตอบ ไม่มีข้อถูก ดูคําอธิบายข้อ 2. ประกอบ
89. ข้อใดคือขอบเขตและคุณภาพของการบริหารโครงการ
(1) เวลา ต้นทุน นโยบาย ความเสี่ยง
(2) เวลา ต้นทุน แผนงาน กําลังคน
(3) เวลา ต้นทุน กําไร ความเสี่ยง
(4) เวลา ต้นทุน ทรัพยากรมนุษย์ ความเสี่ยง
(5) เวลา ต้นทุน ความพร้อมของทรัพยากร ความเสี่ยง
ตอบ 5 (คําบรรยาย) ขอบเขตและคุณภาพของการบริหารโครงการ มีองค์ประกอบดังนี้
1. เวลา (Time)
2. ต้นทุน (Cost)
3. ความพร้อมของทรัพยากร (Resource Availability)
4. ความเสี่ยง (Risk)
90. แผนงบประมาณของไทยซึ่งเป็นแผนประจําทุกปีนั้น จัดเป็นแผนประเภทใด
(1) แผนรายปี
(2) แผนงบประมาณ
(3) แผนการเงิน
(4) แผนโครงการ
(5) ถูกทุกข้อ
ตอบ 5 (คําบรรยาย) สําหรับแผนงบประมาณของไทยซึ่งเป็นแผนประจําทุกปีนั้น อาจเรียกได้ว่า เป็นแผนประเภทแผนรายปี แผนงบประมาณ แผนการเงิน แผนระยะสั้น หรือแผนโครงการ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ที่ใช้ในการจําแนก
91. ข้อใดคือข้อจํากัดของการจัดโครงสร้างการบริหารโครงการแบบราชการ
(1) ขาดความรู้สึกเป็นเจ้าของผลงาน
(2) ต้นทุนสูง
(3) ไม่เหมาะกับโครงการขนาดใหญ่
(4) มีลําดับขั้นตอนมาก
(5) มีลําดับชั้นการบังคับบัญชาน้อย
ตอบ 3 ดูคําอธิบายข้อ 9. ประกอบ
92. ในเรื่องเกี่ยวกับรูปร่างและรูปแบบของนโยบาย ข้อความในข้อใดกล่าวผิด
(1) มีรูปเป็นกฎหมาย กฎ ระเบียบ
(2) มีรูปแบบเป็นสัญญา
(3) มีรูปเป็นแบบแผน โครงการ
(4) มีรูปเป็นประกาศ แจ้งความ
(5) เป็นคําบอกกล่าวที่เสนอผู้บังคับบัญชาตามลําดับชั้นไป
ตอบ 5 หน้า 2 นโยบายมีรูปร่างและรูปแบบหลายลักษณะตามการใช้ประโยชน์ของนโยบาย ดังนี้
1. มีรูปเป็นกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ คําสั่ง
2. มีรูปเป็นแผนงาน โครงการ
3. มีรูปเป็นประกาศ แจ้งความ เพื่อแจ้งข่าวสารหรือเชิญชวน ซึ่งมีลักษณะบังคับน้อยที่สุด
4. มีรูปเป็นสัญญา
5. มีรูปเป็นอื่น ๆ หรืออาจไม่มีรูปร่างให้เห็นชัดเจน เช่น คําแถลงการณ์ ของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี และมติคณะรัฐมนตรี เป็นต้น
93. “เป็นองค์กรป้องกันควบคุมโรคและภัยสุขภาพระดับมาตรฐานสากล” ประโยคดังกล่าวคือการกําหนดอะไร
(1) การกําหนดพันธกิจ
(2) การกําหนดเป้าประสงค์
(3) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
(4) การกําหนดวิสัยทัศน์
(5) การกําหนดกลยุทธ์
ตอบ 4 ดูคําอธิบายข้อ 79. ประกอบ
94. โครงการต้องเจาะจงอะไรให้ชัดเจนกว่าแผน
(1) เวลาที่จะเกิดผลสําเร็จ
(2) ความต้องการของประชาชน
(3) คู่แข่งขัน
(4) เวลาดําเนินการ
(5) รูปร่าง (Form)
ตอบ 4 หน้า 36, (คําบรรยาย) รูปแบบอันเฉพาะเจาะจงที่ทําให้โครงการมีความแตกต่างจากแผน มีดังนี้
1. โครงการมีความชัดเจนและเจาะจงกว่า ทั้งรูปแบบ/รายละเอียดของวิธีดําเนินการ สถานที่
และระยะเวลาในการดําเนินการ
2. โครงการมีความมุ่งหมายให้เกิดผลิตผล (Products) มากกว่าแผน
3. โครงการเป็นหน่วยที่เล็กที่สุดในโครงสร้างของการกําหนดแนวทางในการบริหาร
95. ข้อใดเรียงลําดับกระบวนการจัดการเชิงกลยุทธ์ที่ถูกต้อง
(1) วิเคราะห์สภาพแวดล้อม, กําหนดวิสัยทัศน์, กําหนดพันธกิจ, กําหนดเป้าประสงค์, กําหนดกลยุทธ์, นํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ, ควบคุมกลยุทธ์
(2) กําหนดกลยุทธ์, กําหนดวิสัยทัศน์, กําหนดพันธกิจ, วิเคราะห์ SWOT, กําหนดเป้าประสงค์, นํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ, ควบคุมกลยุทธ์
(3) กําหนดกลยุทธ์, กําหนดวิสัยทัศน์, กําหนดพันธกิจ, กําหนดเป้าประสงค์, วิเคราะห์ SWOT, นํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ, ควบคุมกลยุทธ์
(4) กําหนดวิสัยทัศน์, กําหนดพันธกิจ, กําหนดเป้าประสงค์, กําหนดกลยุทธ์, วิเคราะห์ SWOT, นำกลยุทธ์ไปปฏิบัติ, ควบคุมกลยุทธ์
(5) วิเคราะห์สภาพแวดล้อม, กําหนดกลยุทธ์, กําหนดวิสัยทัศน์, กําหนดพันธกิจ, กําหนดเป้าประสงค์, นํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ, ควบคุมกลยุทธ์
ตอบ 1 (คําบรรยาย) กระบวนการจัดการเชิงกลยุทธ์ มี 7 ขั้นตอน ดังนี้
1. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (วิเคราะห์ SWOT)
2. การกําหนดวิสัยทัศน์
3. การกําหนดพันธกิจ
4. การกําหนดเป้าประสงค์
5. การกําหนดกลยุทธ์
6. การนํากลยุทธ์ไปปฏิบัติ
7. การควบคุมกลยุทธ์
96. ข้อใดคือหัวข้อแรกในการเขียนโครงการ
(1) ความเป็นมาและความสําคัญ
(2) วัตถุประสงค์ของโครงการ
(3) เป้าหมาย
(4) ชื่อโครงการ
(5) วิธีดําเนินการ
ตอบ 4 (คําบรรยาย) การเขียนโครงการแบบบรรยาย เป็นการเขียนบรรยายรายละเอียดและ องค์ประกอบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องในโครงการไล่เรียงไปตามลําดับ ดังนี้
1. ชื่อโครงการ
2. ความเป็นมาและความสําคัญ
3. วัตถุประสงค์
4. เป้าหมาย
5. กิจกรรม/วิธีดําเนินการ
6. ทรัพยากร งบประมาณที่ใช้ดําเนินโครงการ
7. ระยะเวลาดําเนินการ
8. หน่วยงาน/ผู้รับผิดชอบ
9. อื่น ๆ
97. ข้อใดคือการประเมินเพื่อหาความจําเป็นหรือความต้องการของโครงการ
(1) Monitoring
(2) Pre-evaluation
(3) Post-evaluation
(4) Ongoing-evaluation
(5) Strategic Assessment
ตอบ 2 (คําบรรยาย) การประเมินผลก่อนเริ่มโครงการ (Pre-evaluation) เป็นการประเมิน เพื่อหาความจําเป็นหรือความต้องการของโครงการ (Need Assessment) และการประเมิน ความเป็นไปได้ของโครงการ (Project Appraisal/Project Feasibility Study)
98. มิติ Complexity ของแผน หมายถึงอะไร
(1) ความยากของแผน
(2) ความลับของแผน
(3) ความจําเพาะเจาะจงของแผน
(4) ความครอบคลุมของแผน
(5) ความสําคัญของแผน
ตอบ 1 หน้า 22, (คําบรรยาย) ความสลับซับซ้อนหรือความยาก (Complexity) ของแผนพิจารณา ได้จากตัวแปรต่าง ๆ ดังนี้ ๆ
1. ระดับของแผน
2. จํานวนองค์ประกอบของแผน เช่น ตัวแปร หน่วยงาน บุคลากร
3. วัตถุประสงค์ของแผน
4. ระดับทางวิชาการที่เกี่ยวข้อง
99. ในการวางโครงการนั้น ทุกขั้นตอนของการกระทําต้องตอบคําถามใดได้เสมอ
(1) What
(2) When
(3) Where
(4) Why
(5) How
ตอบ 4 (คําบรรยาย) ในการวางโครงการนั้น ทุกขั้นตอนของการกระทําต้องตอบคําถามคําว่า Why (ทําไม) ให้ได้เสมอว่าทําไมต้องทําเช่นนั้นในแต่ละขั้นตอน ซึ่งเป็นการทําให้นักวางโครงการได้ตระหนักว่าทุกขั้นตอนของการวางโครงการนั้นต้องกระทําอย่างมีข้อมูลที่ครบถ้วนสมบูรณ์แม่นยํา และยืนยันได้ว่าถูกต้องมีเหตุมีผล
100. ข้อใดมิใช่ขอบเขตของโครงการ
(1) เวลา
(2) คู่แข่งขัน
(3) ภูมิศาสตร์
(4) การปฏิบัติ
(5) เทคโนโลยี
ตอบ 2 (คําบรรยาย) ขอบเขตของโครงการ มีดังนี้
1. ขอบเขตเรื่องเวลา
2. ขอบเขตทางภูมิศาสตร์
3. ขอบเขตในทางปฏิบัติ
4. ขอบเขตในลักษณะอื่นๆ เช่น ขอบเขตที่สืบเนื่องมาจากความรู้ทางวิชาการ หรือเทคโนโลยี ที่มีอยู่ในประเทศ เป็นต้น
